Yπόδειγμα Aίτησης για χαρακτηρισμό ξενοδοχειακής επιχείρησης ως Εποχικής

Σε συνέχεια της επιστολής της ΠΟΞ προς τον υπουργό Εσωτερικών κ. Θ. Λιβάνιο για το χαρακτηρισμό ξενοδοχειακής επιχείρησης ως εποχικής, στους δήμους έχει ξεκινήσει κινητικότητα σχετικά με αύξηση των δημοτικών τελών.

Στην ως άνω επιστολή χαρακτηριστικό παράδειγμα της δεύτερης περίπτωσης είναι το επισυναπτόμενο με αρ.πρωτ.7863/2025 έγγραφο του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας, σύμφωνα με το οποίο για την «ένταξη στην εποχικότητα» μιας ξενοδοχειακής επιχείρησης απαιτούνται συνολικά 15 (!!!!!) δικαιολογητικά, στα οποία περιλαμβάνονται και τα εξής

Ο Δήμος Βόρειας Κέρκυρας, απαιτεί 15 δικαιολογητικά, μεταξύ των οποίων:

Τεχνική έκθεση μηχανικού
Περιοδικές δηλώσεις ΦΠΑ
Δημοτική & φορολογική ενημερότητα
Εκκαθαριστικούς λογαριασμούς ΔΕΗ δύο ετών
Βεβαίωση από ΞΕΕ περί εποχικότητας
Ε9, μισθωτήρια, ΓΕΜΗ, πίνακες προσωπικού, βιβλία πόρτας

Προϋποθέσεις που δεν προβλέπονται στον νόμο, δεν αναφέρονται σε καμία εγκύκλιο και σε ορισμένες περιπτώσεις αποτελούν ακόμη και καταργημένα δικαιολογητικά. Το αποτέλεσμα είναι ότι οι επιχειρήσεις επιβαρύνονται άσκοπα, καθυστερούν, ή τελικά εγκαταλείπουν τη διαδικασία – με συνέπεια να χρεώνονται δημοτικά τέλη για χώρους που δεν λειτουργούν.

Πρόκειται για ζήτημα με άμεσες οικονομικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις, καθώς η εποχικότητα επηρεάζει τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.429/1976. Στο πλαίσιο αυτό το ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ δημοσιεύει την ΑΙΤΗΣΗ που πρέπει να συμπληρώσουν οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις για τον χαρακτηρισμό τους ως εποχικές, που είναι και το μοναδικό έγγραφο που απαιτείται σύμφωνα με το νόμο.

Η αίτηση έχει ως ακολούθως:

Υπόδειγμα αίτησης Νο 1 (Για ξενοδοχεία εποχικής λειτουργίας)

Τέλη καθαριότητας και φωτισμού ξενοδοχείων εποχικής λειτουργίας

ΑΙΤΗΣΗ

ΘΕΜΑ: «Χαρακτηρισμός ξενοδοχειακής επιχείρησης ως εποχικής, δυνάμει του άρ. 5 του Ν. 429/1976» και της 71251/78/19-12-07 εγκυκλίου του ΥΠ.ΕΣ.

ΠΡΟΣ

τον Δήμο…………………………………………..

Η εταιρεία μας εκμεταλλεύεται το ξενοδοχείο …………………………………………………………………………

στην περιοχή ……………………………………………….. του νομού/της νήσου …………………………………….. ,

το οποίο λειτουργεί εποχικώς κατά την τουριστική περίοδο ήτοι από ……. /……… /……… έως

…… /….. /……. Tο ανωτέρω γεγονός βεβαιώνεται στη συνημμένη υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1985.

Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν. 429/1976¹ και την 71251/78/19-12-07 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών, στην περίπτωση των ξενοδοχείων που λειτουργούν εποχικώς τα οφειλόμενα δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού υπολογίζονται επί τη βάσει του πραγματικού χρόνου λειτουργίας τους, ήτοι εν προκειμένω κατά τη χρονική περίοδο από …………………………………………………………………… /………… /……… έως

……… /……… /………… , κατά την οποία λειτουργεί το ξενοδοχείο μας.

Εκ των ανωτέρω αναφερόμενων, προκύπτει ότι, άμα τη υποβολή σχετικής αιτήσεως, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου σας οφείλει, κατά δέσμια αρμοδιότητα, να εκδώσει ρητή πράξη υπαγωγής της εποχικώς λειτουργούσης επιχείρησης μας στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 5 του Ν. 429/1976 και ακολούθως να την κοινοποιήσει προς την κατά τόπο αρμόδια Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού, προκειμένου η τελευταία να διαφοροποιήσει τον τρόπο είσπραξης των τελών καθαριότητας και φωτισμού. Εν όψει των ανωτέρω και με τη ρητή επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος μου,

ΑΙΤΟΥΜΑΙ

Την έκδοση ρητής πράξης χαρακτηρισμού της ξενοδοχειακής μονάδας με διακριτικό τίτλο

…. «…………………………………………………….. », ως εποχικής, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του Ν. 429/1976, εντός της οριζόμενης υπό του άρθρου 4 του Ν. 2690/1999 προθεσμίας.

Τον υπολογισμό των τελών καθαριότητας και φωτισμού κατά τον λόγο που αντιστοιχεί στο χρόνο της πραγματικής λειτουργίας του ξενοδοχείου.

Ο Αιτών

Συνημμένα Έγγραφα: 1. Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1985.

¹ Στο άρθρο 5 του Ν. 429/1976 «περί τροποποιήσεως διατάξεων του Ν. 25/1975 «περί υπολογισμού τρόπου εισπράξεως των δημοτικών και κοινοτικών τελών καθαριότητος και φωτισμού και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων» (Α 235) ορίζεται ότι: «1. Βιομηχανίαι, κινηματοθέατρα και εν γενεί επιχειρήσεις λειτουργούσα, εποχιακώς υποχρεούνται εις την καταβολήν τελών καθαριότητος και φωτισμού αναλόγως προς τον χρόνον λειτουργίας και πάντως ουχί ολιγώτερον του τριμήνου. Χρόνος μείζων του δεκαπενθήμερου λογίζεται μην. 2. Περί του χρόνου της εποχιακής λειτουργίας αποφασίζει το δημοτικόν η κοινοτικόν συμβούλιον δι’ αποφάσεως αυτού, εγκρινομένης υπό του Νομάρχου μετά προηγουμένην υποβολήν υπό του υποχρέου εις τον δήμον ή την κοινότητα υπευθύνου δηλώσεως του άρθρου 1 του Ν.Δ. 105/1969 «περί ατομικής ευθύνης του δηλούντος ή βεβαιούντος». 3. Ο δήμος ή η κοινότης επί τη βάσει του καθορισθέντος χρόνου προσδιορίζει το εις τετραγωνικά μέτρα πλασματικόν εμβαδόν, το οποίον πολλαπλασιαζόμενον επί τον ισχύοντα κατά κατηγορίαν συντελεστήν αποδίδει ποσόν τελών ίσον προς το αναλογούν εις τον χρόνον λειτουργίας 4. Εις τας ανωτέρω περιπτώσεις επιτρέπεται η άσκησις των ενδίκων μέσων των προβλεπομένων υπό των διατάξεων του άρθρου 72 του από 24/9-20.10.1958 Β.Δ/τος, ως τούτο τροποποιηθέν δια του άρθρου 40 του Ν.Δ. 4260/1962 ισχύει νυν, εφαρμοζομένων αναλόγως κατά τα λοιπά των διατάξεων του άρθρου 1 παρ. 6 του παρόντος νόμου».

Επιστολή της ΠΟΞ προς το Υπουργείο Εσωτερικών Τέλη καθαριότητας και φωτισμού – Εποχικής Λειτουργίας Επιχειρήσεις –

08/12/2025 ΑΡ. ΠΡΩΤ. 100204

Προς
κο Θεόδωρο Λιβάνιο, Υπουργό Εσωτερικών
Κοινοποίηση
κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμού.
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.429/1976 ο υπολογισμός των τελών καθαριότητας και φωτισμού των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων που λειτουργούν εποχικά γίνεται βάσει του χρόνου λειτουργίας τους.
Σε περίπτωση μάλιστα που ορισμένα τμήματα της επιχείρησης λειτουργούν καθ΄όλη τη διάρκεια του έτους, τέλη καθαριότητας και φωτισμού δεν οφείλονται για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αλλά θα πρέπει να γίνεται διαχωρισμός ανάμεσα στους χώρους των οποίων γίνεται χρήση και τους υπόλοιπους χώρους του ξενοδοχείου και να καταβάλλονται τέλη μόνο για τους χώρους που
χρησιμοποιούνται.
Η διαδικασία υποβολής της σχετικής αίτησης για τον χαρακτηρισμό μιας επιχείρησης ως εποχικής περιγράφεται αναλυτικά στην υπ΄αριθμ.78/71251/19-12-2007 εγκύκλιο του Υπουργείου σας,
σύμφωνα με την οποία «Για την υπαγωγή µίας επιχείρησης στις διατάξεις του άρθρου 5 του ν.429/1976 απαιτείται η υποβολή από τον υπόχρεο (νόµιµο εκπρόσωπο της επιχείρησης) στον οικείο
Ο.Τ.Α σχετικής αίτησης – υπεύθυνης δήλωσης του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, αναφορικά µε το χρόνο λειτουργίας της επιχείρησης. Στην περίπτωση που υπάρχει, σύµφωνα µε τα προαναφερόµενα, διαφοροποίηση του χρόνου λειτουργίας ορισµένων χώρων / τµηµάτων της επιχείρησης, θα πρέπει να αναγράφονται στη δήλωση λεπτοµερώς το είδος των χώρων (π.χ δωµάτια, γραφεία κλπ), το εµβαδόν τους (τ.µ) και ο αντίστοιχος χρόνος λειτουργίας τους, µε αναφορά συγκεκριµένων ηµεροµηνιών. Όµοια δήλωση υποβάλλεται και σε περίπτωση αύξησης ή
µείωσης του χρόνου λειτουργίας καθώς και σε περίπτωση διαδοχής του καταναλωτή ηλεκτρικού ρεύµατος.»
Ωστόσο δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις Δήμων που είτε δεν εφαρμόζουν τη σχετική νομοθεσία ή την ερμηνεύουν κατά τη κρίση τους, με την εντεύθεν οικονομική ή γραφειοκρατική επιβάρυνση των
επιχειρήσεων.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα της δεύτερης περίπτωσης είναι το επισυναπτόμενο με αρ.πρωτ.7863/2025 έγγραφο του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας, σύμφωνα με το οποίο για την «ένταξη
στην εποχικότητα» μιας ξενοδοχειακής επιχείρησης απαιτούνται συνολικά 15 (!!!!!) δικαιολογητικά, στα οποία περιλαμβάνονται και τα εξής:
«3.Τεχνική έκθεση μηχανικού στην οποία θα αναφέρονται αναλυτικά τα τ.μ. κάθε ορόφου (εμβαδά & σύνολο), η χρήση αυτών σύμφωνα με την οικοδομική άδεια και τυχόν υπαγωγές στο νόμο των αυθαιρέτων (οριστική υπαγωγή).
4. Φωτοτυπία της εν ισχύ άδειας λειτουργίας της επιχείρησης. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει άδεια λειτουργίας π.χ. σε τουριστικά καταστήματα, την έναρξη επαγγέλματος από την αρμόδια Δ.Ο.Υ.
5. Φωτοαντίγραφα των περιοδικών δηλώσεων του Φ.Π.Α. (με σφραγίδα κατάθεσης στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. ή σημείωμα επιτυχούς καταχώρησης δήλωσης Φ.Π.Α. μέσω internet) του προηγούμενου
έτους.
6. Δημοτική Ενημερότητα
7. Φορολογική Ενημερότητα
8. Φωτοαντίγραφα εξοφλημένων εκκαθαριστικών λογαριασμών της Δ.Ε.Η. ή άλλου παρόχου για τα χρονικά διαστήματα μη λειτουργίας της επιχείρησης των δύο τελευταίων ετών.. Σε περίπτωση που η επιχείρηση ηλεκτροδοτείται από περισσότερες παροχές, φωτοαντίγραφα των αντίστοιχων εκκαθαριστικών λογαριασμών.
9. Βεβαίωση από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος περί εποχικής λειτουργίας αυτού.
10. Ειδικό σήμα λειτουργίας Ε.Ο.Τ.
11. Φωτοαντίγραφο ταυτότητας.
12. Ε9.
13. Σε περιπτώσεις που τα καταλύματα είναι μισθωμένα θα πρέπει να υποβάλλεται το μισθωτήριο.
14. Πιστοποιητικό εγγραφής στο Επιμελητήριο.
15. Πιστοποιητικό ισχύουσας εκπροσώπησης από το Γ.Ε.Μ.Η.
16. Βιβλίο πόρτας δύο τελευταίων ετών.
17. Ετήσιος πίνακας προσωπικού (σε περίπτωση που δεν απασχολεί προσωπικό Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986)»
Πρόκειται για δικαιολογητικά που ούτε στη σχετική διάταξη προβλέπονται, ούτε στην εκδοθείσα εγκύκλιο αναφέρονται, ούτε συνδέονται (άμεσα τουλάχιστον) με τη σχετική αίτηση, ορισμένα δε εξ αυτών έχουν καταργηθεί. Η απαίτησή των ανωτέρω δικαιολογητικών προκαλεί ένα άνευ λόγου και αιτίας γραφειοκρατικό βάρος στις επιχειρήσεις, τις οποίες στην ουσία αποτρέπει από το να
υποβάλουν τη σχετική αίτηση.
Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας σχετικά.
.
Με εκτίμηση
Γιάννης Χατζής Άγγελος Καλλίας
Πρόεδρος Δ.Σ. Γενικός Γραμματέα